多个“首次”亮相北京市政协全会

旅顺广播电视网综合 刘 欣2020-01-16 03:26:33
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  多个“首次”亮相北京市政协全会
  专题协商、界别协商、界别独立成组……政协全会批量上新,“点亮”协商履职最高形式

多个“首次”亮相北京市政协全会

  1月13日,市政协十三届三次会议举行“优化营商环境”专题协商会。 新京报记者 王飞 摄

  13日晚近7时许,“下班”时间已过,市政协十三届三次会议举行的“优化营商环境”专题协商会还在继续。“政协全会年年开,今年有所不同”,会议主持人、市政协主席吉林说,“不同很突出的一点就是首次在全会上举行协商会”。

  当时,这间会议室的楼上,正在同时召开“2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作视察活动”等3个专题协商会,“做好首都农产品保供稳价工作”等两个界别协商会。

  吉林表示,同一时间多组都在开协商会,这是今年政协全会的一个新特点,“协商会使全会开得更聚焦,更有针对性,通过协商来定一些事,来解决一些问题,体现全体会议是人民政协协商履职的最高形式。”

  今年政协全会上共举行了8场协商会。除了首次亮相的协商会,从10日下午至15日,5天半会期,本次政协全会还有“我是委员”红毯首秀、政协报告厅“上会”、首次界别独立成组等至少7个第一次,不少委员感慨说,“这次政协全会批量上新,‘点亮’了协商履职最高形式”。

  首次专题协商

  多角度建言献策推动凝聚共识

  “2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作视察活动”专题协商会,一直开到了晚上7点半。来自体育界别的委员、奥运冠军李娜散会时注意到,相邻会场的另外三场专题协商会“脱贫攻坚社会宣讲”“如何做好党外委员视察工作”“优化营商环境”,有的刚刚结束,有的还没散场。

  在专题协商会上李娜做了发言,表态作为奥运冠军,要发挥界别优势,通过走进校园,走进课堂,走进基层,走进社区,将奥运精神和奥运文化传递给更多的学生及广大的老百姓。

  有来自医疗界别的委员建议重点关注高山滑雪场地的急救转运,必要时可使用直升机转运;有来自文艺界别的委员提出,通过走访调研发现,竞赛活动项目的系统性、专业性及安全性有待加强。

  李娜说,虽然过了饭点,可是委员们都很兴奋,“开得非常成功,从下午4点半一直开到晚上7点半,大家从不同角度建言献策,很聚焦。这样的专题协商会可以把我们遇到的难点问题,在会上特别充分地协商,推动大家一起凝聚共识”。

  首次界别协商

  选题“专”且“精” 汇集委员智慧

  跟4个专题协商会同时进行的,还有“做好首都农产品保供稳价工作”“为台湾青年学生在京学习实习创业就业提供服务”等界别协商会。

  市政协副秘书长、新闻发言人宗朋说,界别协商会更加突出界别特色,通过“专”且“精”的选题,汇集界别委员的智慧和力量,为北京发展献计献策。

  在“做好首都农产品保供稳价工作”界别协商会上,农业界别的委员们果然开始操心猪肉价格。第一个发言的委员、北京首农集团总经理薛刚建议,在恢复生猪生产的同时,提高禽肉禽蛋、牛奶等替代畜产品的生产供应,改善居民膳食结构;加大对北京畜禽良种场的保护力度。

  市财政局相关负责人回应说,市财政计划安排8.5亿元,用三年时间新建50个生猪规模养殖场,尽快恢复北京生猪供应;市生态环境局相关负责人则表示,为了增加生猪养殖量,今年将禁养区缩小了一些。

  市政协副主席林抚生表示,界别协商会起到了凝聚共识、共同协商、共谋对策的目的,“在政协全会期间开展协商虽然是首次探索和尝试,但实践证明,这种做法是有效的”。

  首次提案立案协商

  政府部门立案环节提前介入评估

  12日下午,“关于健全北京市志愿服务激励机制”界别提案立案协商会结束时,常红岩等妇联界别委员感觉很有收获,“会上提出的建议,都可以丰富到‘关于健全北京市志愿服务激励机制’提案里,形成一件高质量的提案”。

  这是市政协全会上的第一场提案立案协商会。

  市政协提案委专职副主任阮培颖说,提案工作的全流程包括提出、审查、立案、交办、督办、评议、宣传。以往提案是否立案,需要初审、复审、终审环节。此次妇联界别委员想提交“关于健全北京市志愿服务激励机制”,市政协邀请首都文明办、团市委、市民政局等相关部门负责人提前把脉,相当于立案的评估。“这个只是开端,下一步提案一旦立案了,提办双方还可以再次进行协商。”

  首场立案协商会取得了什么成效?阮培颖说,会后大家一致认为,协商会有“三好”——选题好、时机好、协商效果好,建议予以立案。市民政局相关负责人也表示,今年要修订《北京市志愿服务促进条例》,委员的很多建议可以吸纳到其中。

  首次提案交办协商

  面对面协商交办更准确

  提案立案后,由谁来办?能否落地有声?阮培颖说,目前很多热点焦点事件涉及多个部门,“有时一个提案中三条建议关于发改委,两条建议关于交通委,如何‘拍件’?谁来负主责?”委员王剑男提出的“关于统一规范化电梯内广告投放”建议,就涉及住建委、生态环境局和市场监管局等多个部门。

  本次政协全会于1月14日上午召开一场提案交办协商会。这也是政协全会上的首次提案交办协商。

  市政府办公厅副主任张珀在会上表示将牵头住建委、生态环境局和市场监管局,共同把这个提案办好。与会的住建委、生态环境局、市场监管局等部门相关负责人也当场表态,采取新的措施和办法,确保电梯内广告内容严格依照法律法规的要求。

  阮培颖表示,提案交办协商会让大家面对面协商确定主责单位和会办单位,使提案交办更加准确。

  首次界别独立成组

  同一界别讨论问题更深入

  以往的政协全会,除委员数量比较多的界别,分组方式一般采用“合并式”,将几个界别归入到一个小组中。本次政协全会首次把全部32个界别单独分组,其中委员人数比较多的特邀界分设3组,科技界、经济界、教育界各分设2组,其他各界别单独设组,共设37组。

  李娜所在的体育界本次独立成组,李娜很高兴,“大家都是同一个界别的,讨论问题更深入”。来自教育界别的委员魏崇新表示,“同一界别的委员更有共同语言,更能深入地交换意见”。

  宗朋表示,界别是人民政协区别于其他政治组织的显著特征,是人民政协发挥职能作用的重要社会资源。政协作用的发挥,很大程度上取决于在政协履职工作实践中能不能发挥出界别优势。界别独立成组更能体现政协协商履职的广泛性,增强了不同领域委员建言的针对性。

  “我是委员”红毯首秀

  贴近媒体展示委员风采

  本次政协全会开幕前,委员张誌接到一个任务,与其他9名委员一起,分成三组,参加“我是委员”集体采访。10人分别就“委员履职”“脱贫攻坚”和“国庆70周年庆典”三个主题回答记者提问。