推进国家治理体系和治理能力现代化进行时

旅顺广播电视网综合 刘 欣2019-11-08 07:13:37
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  深秋的北京,碧空如洗。

  天安门广场上,中华人民共和国成立70周年的颂歌还在唱响,庆祝改革开放40周年系列活动的记忆仍然鲜明。

  中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议向全党、全国人民发出动员令:全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,保持定力,锐意进取,开拓创新,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

  以一次中央全会专门研究“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”,在我们党的历史上还是第一次。这个目标的提出,标志着一个百年大党走过辉煌历程,显示出面向未来的战略目光和历史担当,也昭示着历史对我们党的新要求、新期待。

  (一)

  把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

  ——中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报

  “经国序民,正其制度。”制度,定国安邦之根本。

  四中全会公报中,“制度”一词至少出现77次。在走向现代化的进程中,治理体系和治理能力现代化被提到空前重要的高度。

  这是因为,我们已经站在历史的交汇点上。

  当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,站起来、富起来、强起来的中国正向“两个一百年”奋斗目标大步迈进。

  1992年,邓小平同志在南方谈话中说:恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。

  今天,我们已经无限接近这个时间刻度。

  党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排,其中制度建设和治理能力建设的目标是:到2035年,“各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现”;到本世纪中叶,“实现国家治理体系和治理能力现代化。”

  党的十九届三中全会进一步指出:“我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。这是摆在我们党面前的一项重大任务。”

  现实和历史都要求我们,把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置。

  以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,牢牢把握住坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的时代命题,擘画了面向未来的宏伟蓝图。

  历史的时针指向新时代,中国共产党为中国人民谋幸福的初心不改,改革开放的步伐更加坚实。顺应时代的潮流,反映人民的呼声,推进国家治理体系和治理能力现代化的方向更加鲜明。

  脱贫攻坚战打响,一个又一个深度贫困的堡垒被攻克;乡村振兴战略实施,千万个乡村的内生动力被激活;基本养老保险基金中央调剂,退休职工更安心、更舒心;扫黑除恶雷霆万钧,人们有了更多获得感、幸福感、安全感;深化医药卫生体制改革,看病难、看病贵的“病”有了药方;党和国家机构改革,直面问题,迎难而上,开创党和国家事业发展新局面……在国家治理体系与能力现代化的时代命题中,不断实现着从“中国之制”到“中国之治”的历史飞跃。

  我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,我们面临的风险挑战之严峻前所未有。要打赢防范化解重大风险攻坚战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击。

  正如中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报所指出,我们必须“把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。”

  (二)

  实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

  ——中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报

  从贫穷落后到繁荣富强,从满目疮痍到复兴在望,七十年探索奋斗,七十年沧桑巨变,我们党领导人民创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在物质、精神财富积累的同时,党和人民在长期实践探索中形成了中国特色社会主义制度和国家治理体系。

  将坚持正确方向与不懈创新辩证统一起来,是党和国家事业发展行稳致远的重要保障,也是全面实现国家治理体系和治理能力现代化的关键。面对复杂形势和各种风险考验,我们既要有冒的勇气、闯的劲头,始终坚持以我为主,应该改又能够改的坚决改,不应该改的坚决守住。

  “坚决改”与“坚决守住”,不仅是哲学层面的思考,更是中国面向现实、面向未来必须解答的实践命题。

  在国家治理体系和治理能力现代化的四梁八柱中,党居于顶梁柱的位置。

  坚持党的领导,是中国特色社会主义制度的根本优势。我们要坚持党对一切工作的领导,无论改什么、改到哪一步,这一点不能变。正如毛泽东同志指出的:“我们共产党是中国历史上的任何其他政党都比不上的,它最有觉悟,最有预见,最能够看清前途。”一个以共产主义为信仰、拥有9000多万党员、奋斗90余年的政党,一个为中华民族作出无数牺牲、时刻与人民群众保持血肉联系的政党,是唯一能把全国各民族、各地区、各阶层团结起来,让大家心往一处想、劲儿往一处使的政治力量。

  我们要坚持走中国特色社会主义道路,无论改什么、改到哪一步,这一点不能变。近现代史证明,历史选择了社会主义,这一根本抉择也改变了中国的前途命运。明确这一方向,就是响亮地告诉世人,不管到什么时候我们都要沿着中国特色社会主义道路前行,而不是其他什么道路;都要坚持和发展中国特色社会主义,而不是搞其他什么主义。社会主义并非僵化的制度,在实践中我们探索和开拓了中国特色社会主义道路,既坚持了社会主义基本原则,又赋予其中国特色,为中国的蓬勃发展注入新的活力。不同的社会制度意味着不同的价值观,失去了我们共有的价值支撑,国家治理体系这座大厦将无所依托;照搬别人的社会制度,国家治理能力就如水面浮萍、无处着力。